申报人员社保由集团人力资源公司集中代缴，缴费单位名称与申报企业不一致，如何解释？

申报人员的社保由集团人力资源公司集中代缴，导致社保缴费单位名称与申报企业不一致，在当前（2025年）资质核查中属于高风险情形，但并非绝对无效。只要能提供完整、可信的关联关系和用工真实性证明，多数地区可予认可，关键在于证明“人企合一”和劳动关系真实存在。

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一、问题本质：资质核查要求“社保 劳动合同 实际用工”三统一

住建部及各地明确要求：

主要技术人员须与申报企业建立真实劳动关系，并通过本企业或合法关联主体缴纳社保。

若社保由第三方人力资源公司缴纳，需排除“挂证”“代缴”嫌疑，重点证明：

• 该人力资源公司是集团内部合法平台；

• 申报企业对人员有实际管理权和用工事实；

• 社保代缴系集团统一安排，非市场性劳务派遣。

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二、合规解释路径（需同时满足以下条件）

? 1. 证明集团股权/控制关系

提供：

• 申报企业与人力资源公司的股权结构图；

• 工商登记信息（国家企业信用信息公示系统截图），显示同一实际控制人或母子公司关系；

• 集团出具的《关于统一社保缴纳的说明函》（加盖集团公章）。

? 示例表述：
“我集团为提升人力资源管理效率，自2023年起由全资子公司‘XX人力资源服务有限公司’统一为旗下各法人单位员工代缴社保，人员劳动关系、薪酬发放、岗位管理仍归属实际用工单位。”

? 2. 提供完整的劳动关系证据链

即使社保由人力公司缴纳，也必须证明：

• 申报企业与技术人员签订正式劳动合同；

• 工资由申报企业或集团财务统一发放（银行流水备注“工资”）；

• 个税由申报企业作为扣缴义务人申报（可在自然人电子税务局查询）。

? 核查逻辑：
社保可代缴，但劳动合同 工资 个税必须指向申报企业。

? 3. 地方政策允许“集团内集中参保”

部分省市已明确认可此类模式：

地区	政策态度
广东、浙江、江苏	? 明确允许集团内统一缴纳社保，需提供集团架构及代缴协议；
上海、北京	?? 接受，但要求额外提供《人员实际在岗证明》 近3个月考勤记录；
山东、湖北、四川	? 可接受，需附集团红头文件或内部管理制度；
部分中西部省份	? 审查较严，建议尽量将社保转至申报企业名下。

? 注意：纯第三方劳务派遣公司代缴（无股权关联）一律不认可。

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三、必须避免的情形

风险行为	后果
仅有人力资源公司社保，无申报企业劳动合同	? 视为“挂证”
工资由人力公司发放，申报企业无支付记录	? 劳动关系不成立
集团无书面说明，仅口头解释	? 材料不被采信
人力公司为外部机构（如“XX人才服务公司”）	? 基本认定为违规代缴

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四、申报材料建议清单

为顺利通过核查，请准备以下材料（装订成册或系统上传）：

1. 集团股权结构图（标注申报企业与人力公司关系）；

2. 工商登记信息（双方营业执照、股东信息截图）；

3. 集团出具的《社保集中缴纳说明函》（含原因、范围、合法性承诺）；

4. 技术人员与申报企业签订的劳动合同；

5. 近3个月工资银行流水（付款方为申报企业或集团总部）；

6. 个人所得税扣缴记录（显示申报企业为扣缴义务人）；

7. （如有）集团内部人力资源管理制度（明确集中参保条款）。

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五、替代优化建议（长期）

• 推动社保属地化：在项目所在地设立分公司，直接以分公司名义参保；

• 使用“社保通缴”合规平台：部分省份试点“一企多户”社保账户，可在申报企业名下为异地员工参保；

• 避免跨省代缴：尤其申报企业与人力公司不在同一省份时，易被系统预警。

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? 结论

集团人力资源公司集中代缴社保，只要能证明“股权关联 真实用工 劳动合同/工资/个税归属申报企业”，并提供完整佐证材料，在大多数地区可被接受，不构成资质申报障碍。

但务必提前准备解释文件和证据链，切勿仅依赖社保记录。在资质申报系统“人员情况说明”栏中主动备注代缴原因，体现诚信，可显著降低被质疑风险。